勘查设计企业申请人资质或者升级资质是企业的一种必须,而一个企业在申请人资质时的申请复杂程度是比较严重的,这次浙江省首次把勘查设计企业资质实行网上智能化审核是一个试点,这种方法可能会展开全国推展。为大力实践中“互联网+政务服务”,希望探寻“机器换人、智慧办理”的现代化智能政务办理模式,构建传统行政审核向智能化审核的转型升级,融合浙江省勘查设计审核的实际情况,兹制订《浙江省勘查设计企业资质实行智能化审核试点方案》。一、指导思想和原则环绕“更加便利、更加高效、更加失望”的政务办理目标,以数据库建设为基础,以深化数据应用于为关键,通过裁并评审条件、修改细化评审要点、分析评审标准,探寻“互联网+数据+政务服务”和“机器换人、智慧办理”智能化审核的路子,构建行政审核标准化和现代化。
试点工作坚决以下原则:一是便利和高效原则。企业办事不须要前往窗口递交书面资料,可以随时申报资质,可在给定时段必要从单位、居所或给定PC末端iTunes打印纸质证书,构建全程电子化申报和智慧化办理。
二是修改和保护环境原则。中止全案环节,谁许可谁负责管理,解决“一事多级办理”的弊病,构建“一站式”办结;优化审核流程,仅次于程度地修改程序,解决“一事多人办理”的弊病;耗尽用全用脚数据信息,最大限度地增加企业填写材料,大幅度增加审查中的反复工作量。三是引人注目大数据管理和深化大数据运用原则。充分利用信息化和互联网手段,多渠道收集企业涉及数据,创建和完备建筑市场中企业、人员、项目、信用四大基础数据库,使资质审核与行业监管能分享共用、尽享尽用数据信息。
四是服务和动态监管锐意原则。在修改和便利企业资质主办权的同时,利用多维数据的比对,严格把关必需审查的内容,创建审核后动态监管机制,既提高服务又严苛监管,引领勘查设计行业身体健康发展,增进市场秩序的规范。二、试点范围浙江省负责管理审核的勘查设计企业资质首次申请人、升级、沿袭、增项、更改、遗失手续及新的核定。
三、试点目标和内容持续深化“五个零”的“机器换人、智慧办理”智能化审核,通过深化大数据应用于,促成企业资质、人员资格同步,构建动态、有效地的数字化行业动态监管,为增加监管成本,优化新的申报资质登记工程师登记流程,强化审核系统信息安全建构良好环境。主要内容和明确目标为:(一)申报零资料。企业申报资料充分运用勘查设计“四库一平台”的数据,企业申请人资质时,只需填上企业名称、统一社会信用代码,系统自动萃取本企业人员、业绩等涉及信息,需要上载或获取其他材料,构建申报“零资料”。
(二)法院零窗口。以浙江政务服务网(外网)建设厅网络端口统一法院企业申报,以此替换传统的实体大厅窗口法院,申请人从申报到法院的全过程皆在线上已完成,需要到办事大厅办理,构建法院“零窗口”。(三)办件零人工。
运用浙江省勘查设计“四库一平台”数据,针对勘查设计资质标准拒绝的特性,预先对技术人员的个人能力展开确认,通过智能化审查系统萃取涉及信息,系统智能判断,构建较慢办理,全过程仍然有人工审查,构建办件“零人工”。(四)领证零上门。资质证书使用电子证书形式,浙江省住房城乡建设厅作出行政许可要求以后,系统自动分解砖墙电子印章的电子证书,证书发给仍然不受空间和时间的容许,可在给定时段必要从PC末端iTunes打印纸质证书,需要再行到窗口领证或者物流领证,构建领证“零上门”。
(五)文档零纸件。申报要件数据化,全程无纸质资料,行政许可网筹办过程中所构成的审核、证照等数据信息,按照电子文档文档的拒绝、范围、格式来积存存储,行政许可要求作出后必要在线文档,构成电子档案,转入浙江政务服务网电子档案库,构建副本“零纸件”。(六)优化新的申报资质登记工程师流程。现行新的申报勘查设计资质审查模式,不存在登记工程师须要登记做到与无资质单位无法登记人员的对立,在现有传统审查方式下此对立无法不予解决问题,导致企业和群众多跑腿、效率较低,减少审核结果不确认因素等问题。
为优化登记流程,企业在资质申报前递交经原登记单位及本人接纳的登记申请材料至登记师管理部门,通过登记系统瞄准并加以标记,此类登记人员可用作勘查设计新的申报资质智能化系统审查,所申请人资质通过后,必要转入登记流程,构建人员登记与新的申请人资质合理接入。(七)增强事后监管。每半年构成检查组,按一定比例提取资质申报单位展开批后核查。
若抽验中找到不存在允诺情况与实际情况相符的,将依据有关规定撤消新的核准的资质,算入不良行为信用记录,按规定容许其在一定时期内申报资质,同时将有关情况上载至全国建筑市场监管公共服务平台,构成资质管理的动态核查机制。(八)强化信息安全。针对智能化审查系统的特性,个性化制订安全措施,标准核对后台计算出来,对页面关键数据展开二次加密,成立数据安全报警功能,保证审核信息数据的安全性。
四、试点计划勘查设计企业资质实行智能化审核的试点计划决定如下:2017年9月前,已完成工程勘查设计资质智能化审核系统设计和研发,并已完成资质智能化审核设施的文件、办事指南的编制工作,同时已完成系统测试并试运营;10月,工程勘查设计资质全面全面推行智能化审核。
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