本文摘要：邻近12月，中央经济工作会议、中央农村工作会议等系列高级别会议开会在即，市场更为注目的农村土地制度改革或将被重点辩论。

邻近12月，中央经济工作会议、中央农村工作会议等系列高级别会议开会在即，市场更为注目的农村土地制度改革或将被重点辩论。我国从2004年至2014年倒数十一年公布以三农(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件，突显了三农问题在中国的社会主义现代化时期最重要地位。

而今年中央部委密集调研各地农垦系统，草拟改革文件，在年底的中央会议上，将实施农垦体制改革方案以及系列扶植农垦发展的新政策。而与各地农垦系统涉及的上市公司未来将会在改革中显著获益。农垦体制改革将唤起探亲有农垦企业极大发展潜力。

据农业部涉及数据表明，我国农垦系统有1785个国有农场，612万公顷耕地(大约占到全国耕地面积的5%)，3200多家国有及国有有限公司企业，主要专门从事农林牧渔业生产，由以粮食、橡胶居多。齐鲁证券研究指出，如果能用市场化机制来改善目前农垦系统计划经济体制，农垦企业享有的资源潜力将不会被更进一步获释。

1978年改革开放后至1998年的十五届三中全会，中央对农垦系统展开了一系列市场化改革，但总体进程仍慢于央企以及地方国企。首先，将绝大多数农垦企业劳改地方国资委管理，仅有保有新疆建设兵团、广东农垦和黑龙江农垦隶属于中央或农业部管理。其次，逐步实施经营职能和社会职能的分离出来管理，但目前仍有大多数基层农场两类职能仍未几乎分离出来，这也造成了农垦系统整体市场化程度严重不足以及经营效率低落的症结所在。

据媒体报道，今年7月以来，由国务院研究室、农业部、财政部等中央机构构成的农垦改革发展根本性问题调研组赶赴全国各地垦区调研，为下一步的农垦体制改革铺平道路。按照国务院领导的拒绝，由国务院研究室、农业部联合，中央农办等有关部委参予，一共构成了8个调研组，必要抵达各垦区，任务就是展开全国农垦改革发展根本性问题的调研、前进有关文件的草拟工作。

农垦改革的方向还包括前进农垦企业股份化改革、发展混合所有制经济、引入和利用民间资本参予农垦企业产权改革等。国信证券研究指出，土地流转将逐步被专业生产合作社和大型农业生产集团所接管。

大型农业生产集团一方面将获益于土地流转带给的规模化效应，另一方面又将获益于国企改革带给的管理水平的提升。各地农垦系统涉及的上市公司未来将会在改革中显著获益。亚盛集团是甘肃省农垦集团旗下上市公司，是农垦系统国企改革的先行者，被定位成甘肃农垦的土地资源经营统合平台。海南橡胶是全国仅次于的天然橡胶生产企业，公司租给大股东海南农垦集团353万亩土地用作橡胶生产。

ST北大荒隶属于黑龙江农垦旗下，北大荒享有1158万亩耕地和100余万亩荒地，目前公司于是以大力资产重组，下一步将重返主营业务，集中精力发展好种植业。

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